索引号：	11330783K15043025N/2025-96890	主题分类：	国民经济管理、国有资产监管/其他
发布机构：	市政府办公室	公开日期：	2025-04-29
文号：	东政发〔2025〕12号	文件登记号：	GDYD00-2025-0002
有效性：	有效
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各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

现将《东阳市万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网：推动经济高质量发展若干政策（2025年版）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

东阳市人民政府

2025年4月29日

（此件公开发布）

东阳市万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网：推动经济高质量发展若干政策

（2025年版）

为全面落实上级有关经济工作会议决策部署，推动经济持续向好，增强宏观政策取向一致性，加快打造新时代强市名城，建设共同富裕先行市，制定以下政策。

一、强化科技创新（市科技局牵头）

锚定“港”“廊”“链”主战场，聚焦“1354”工作总抓手，推动教育科技人才体制机制一体改革、科技创新和产业创新深度融合，全力建设创新东阳、因地制宜发展新质生产力，扎实推进经济高质量发展。2025年，力争全市研发投入强度达到2.9%。

（一）加强高能级创新平台建设。积极融入浙中科创走廊建设，加快建成高能级科创平台。加大招院引所力度，支持新建、整体迁入的科研院所建设，建优建强高能级科创平台，全面提升创新策源能力和服务产业发展效能。安排专项资金对新认定的国家级、省级重点实验室，国家、省工程技术研究中心，省级新型研发机构，国家、省级科技孵化器，以及通过备案的国家级、省级众创空间等予以奖励。（责任单位：市科技局、市经信局，第一为牵头单位，下同）

（二）加强关键核心技术攻关。争取省“双尖双领+X”重大科技项目2项以上。鼓励企业开展产业关键技术攻关，承担的国家、省重大科技专项通过验收后，按国家、省立项补助金额的20%给予奖励。对国家级、省级科技计划项目按联动支持要求落实配套资金。支持科技特派员工作，省级个人科技特派员项目每年每项补助10万元，东阳市科技特派员项目每项最高补助8万元。（责任单位：市科技局）

（三）推动科技创新重大项目建设。组织实施省科创强基项目1项以上。推进具备产业支撑特征的科技基础设施和新质生产力场景应用项目落地建设。谋划国家“人工智能+大视听”行业应用基地项目，推进万卡算力集群东阳边缘节点建设，争创国家级人工智能行业应用基地和应用示范场景。（责任单位：市科技局、市发改局、市经信局、市大数据发展中心）

（四）提升科技金融支持力度。加强科技信贷服务，不断扩大“科技贷”企业惠及面。企业获得科技信贷并按期正常偿还贷款的，按照同期LPR的上浮部分（最高30%），给予企业三分之二的贴息资助；对风险池贷款的保证保险保费或担保费，给予企业三分之二的资助。引导民营企业、创业投资、私募股权并购基金等社会资本设立科技创投基金、种子基金、概念验证基金，加强对种子期、初创期科技企业的金融供给，支持高成长科技企业发展。企业购买知识产权保险，按年度保费的50%予以补助，单个企业每年最高补助10万元。（责任单位：市科技局、市政府办公室<金融口>、市经信局、市财政局、市市场监管局、东阳金融监管支局）

（五）促进高等教育高质量发展。加快教育强市建设，推进区域职业教育一体化发展，支持广厦大学打造全国一流职业本科高校，2个专业群进入全省前列。支持横店影视学院建设成为特色鲜明、国内有较大影响力的影视类高职院校，部分特色优势专业达到职业本科专业办学标准。推动广厦大学、横店影视学院等本地高职院校和新型研发机构资源整合、目标协同，打造一批 “教科人”一体化应用场景。（责任单位：市教育局、广厦大学、横店影视学院）

（六）加大人才引育政策支持。2025年，力争引育省级以上领军人才15人以上。符合条件的人才可按规定享受住房保障、子女教育等方面优惠政策。推动高校、科研院所和企业高层次人才建立双聘、双岗、双薪机制，释放人才创新活力、科研成果转化动能。优化人才创业支持机制，吸引万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网高层次人才项目落地东阳。加大柔性引才力度。对获批国家、省级国际科技合作载体（国际科技合作基地、海外创新孵化中心、国际联合实验室）以及入选浙江省外国专家工作站的，给予专项奖励。对引进海外工程师的企业，经认定，按照支付工资薪金的50%给予最高不超过60万元的补助。力争新增创新工程师100人以上。（责任单位：市人力社保局、市委组织部<人才办>、市科技局）

（七）激励企业加大研发投入。企业上报科技活动年报的研发费用金额在100万元（含）以上且当年度为正增长的、按研发费用占营业收入比重大于等于3%且小于4%、大于等于4%且小于5%、5%及以上，分别补助研发费用的8%、10%、12%，每家企业最高不超过500万元。企业当年度科技活动年报反映的研发费用应不低于企业申报研发费用税前加计扣除的数额；认定研发费用金额以审计确认为准。落实国有企业研发投入视同利润加回机制，将研发费用视同考核利润比例提至180%。继续落实高新技术企业所得税减免、基础研究投入税收优惠、先进制造业企业增值税加计抵减等政策。对研发费用占营业收入比重高于5%的企业或高新技术企业，给予用地、用电等要素保障。（责任单位：市科技局、市发改局、市经信局、市自然资源和规划局、市国资办、市税务局、市供电公司）